Diez minutos para exponer, además de tres bloques de preguntas y un cierre individual tuvieron los cuatro candidatos presidenciales para desarrollar las propuestas regionales que impulsarán desde La Moneda. Abrió los fuegos el candidato de la Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera, según un sorteo previo, y luego continuaron; el independiente, Marco Enríquez-Ominami; el abanderado de la Concertación, Eduardo Frei; y cerro, el representante del Juntos Podemos, Jorge Arrate. Todo ello durante el debate presidencial organizado por la Asociación Nacional de la Prensa (ANP), en el marco del XIX Encuentro de Diarios Regionales realizado en el hotel Casino en la ciudad de Talca. A continuación las propuestas más destacadas realizadas durante la jornada por los cuatro candidatos que aspiran a ser presidentes en las próximas elecciones.

Sebastián Piñera propuso siete principios para fortalecer la descentralización del país.

“Llegó el momento que hacer una verdadera revolución en la forma en que se administra el Estado en Chile”, recalcó el candidato de la Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera, y para lograr este objetivo plateó siete principios que desarrollará en su eventual gobierno.

De partida, Piñera aseguró que desde 1990 hasta la fecha existen muy pocos avances en materia de descentralización y regionalización del país, al punto que subió la cantidad de habitantes y recursos en la Región Metropolitana.

Sin embargo, “hay 11 millones de chilenos que viven en regiones y que no tienen las mismas oportunidades que los que viven en la RM, ni acceso al trabajo, la educación, la cultura o el deporte”, puntualizó.

Piñera dijo que se trata de un “centralismo asfixiante que le quita el oxígeno a las regiones y que, al mismo tiempo, tiene colapsada a la ciudad de Santiago es algo que tenemos que enfrentar con otra actitud y con otra voluntad”.

Por ello planteó siete principio o compromisos para revertir este panorama:

1. La preferencia Regional Municipal: Piñera explicó que durante su gobierno “cada vez que una función se pueda desarrollar igual o mejor a nivel regional, que a nivel central, se va a traspasar al nivel regional, y cuándo una tarea o misión se pueda realizar mejor a nivel municipal que regional también se va a traspasar a nivel municipal”.

2. Alianza Estratégica entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales: Se trata de un proceso que será liderado por el Presidente de la República sin delegar esta función a un subsecretario “como tiende a ocurrir”, precisó Piñera. Y para este objetivo “cada región tiene que fijar sus metas y su plan estratégico de desarrollo. Vamos a compatibilizarlo con el plan del gobierno central y una vez al año el presidente y los ministros relevantes se juntarán en cada región para evaluar el grado de avance de ese plan estratégico”, recalcó.

3. Transferencia masiva, rápida y profunda de funciones desde el gobierno central: Trasladar estos temas hacia los gobiernos regionales y comunales “para terminar con la verdadera trampa que significa el centralismo –preciso- y esto va a significar delegar funciones, especialmente aquellas necesarias para que cada región pueda terminar con su plan estratégico”.

4. Combatir el centralismo al interior de las regiones: El candidato también apunto a evitar que las instancias regionales terminen tomando todas las decisiones por la vía de fortalecer las facultades de los municipios en todo el país porque “son las manos del Estado” a nivel local.

5. Democratizar, eficientar y despolitizar la gestión regional: Además de la elección directa de los consejeros regionales, dijo que evitará el cuoteo político reduciendo los funcionarios de confianza del Intendente. “Hay que crear la Alta Dirección Pública en los gobiernos regionales de forma tal que los principales funcionarios a nivel regional y comunal sean designados con criterio de eficiencia y capacidad”, recalcó.

6. Academia de Formación y Capacitación Regional y Municipal: Con esta medida busca mejorar la calidad de los altos funcionarios mediante una capacitación especializada en gestión por “la vía de hacer convenios con las 45 universidades que tenemos en el país para que ellas se encarguen de la capacitación y formación”.

7. Modificar la forma en que se asigna la inversión pública. “Ha crecido pero ha sido muy centralizada”, concluyó.

Enríquez-Ominami: “Estoy dispuesto a perder poder como presidente”

Para el candidato independiente, Marco Enríquez-Ominami, las claves para avanzar hacia una mayor descentralización del país están en las trasformaciones políticas más que en el logro de metas que planteó el abanderado de la oposición, Sebastián Piñera.

“Se trata de un tema político y no de metas, para que las ciudadanía vuelva a tener soberanía sobre su territorio”, precisó Enríquez-Ominam calificando de absurdo que muchas decisiones sean tomadas a nivel central sin mayor conocimiento de lo que ocurre en las localidades.

“¿Sabe el ministro del Interior que en Calama, por patentes mineras, se reciben $ 600 millones?”, preguntó y luego añadió: “estoy dispuesto a perder poder como presidente, quiero que ustedes resuelvan cómo se usa su territorio, dónde van los recursos. Propongo aquí y ahora que los intendentes sean designados por ustedes, no serán designados por Las Condes, Vitacura o Santiago”, recalcó.

Bajo esta lógica, Marco Enríquez planteó cuatro ejes de cambios políticos a implementar como pasos para fortalecer la regionalización incluyendo el cambio del sistema electoral binominal porque ello “tiene que ver con la enfermedad que tenemos hoy en C hile, el desprecio a la política y política no representa a las regiones”.

También planteó “un gobierno de cohabitación entre un poder central y un poder regional. La seguridad nacional estará a cargo del poder central, por supuesto, pero los servicios públicos como el Sernatur dependerán del Intendente”, puntualizó.

En la oportunidad, Marco Enríquez-Ominami también criticó las largas esperan que sufren los pacientes en los hospitales púbicos relatando la experiencia que vivieron en Talca tres personas con las cuales conversó. A saber; Sebastián Alarcón, Fresia Gonzales e Irma Castro.

Por ello, también se mostró partidario de habar sobre la eficiencia del Estado como hacen “las izquierdas progresistas”, tras lo cual prometió construir 10 hospitales en ocho año “ cuatro en mi gobierno” y dotarlos de más ambulancias y especialistas.

Añadió que todas esas promesas serán financiadas con una reforma tributaria la cual buscará que “los hombres y mujeres de este país paguen menos impuestos, pero que algunas industrias de paguen más impuestos. Por ejemplo, en la minería. Si la Escondida hubiera pagado un 3% más de impuestos tendríamos cuatro hospitales nuevos de alta complejidad. De eso se trata que la torta tributaria sea más justa”, sentenció.

Con todo, el abanderado independiente insistió en que lo medular es “reconocer que tenemos un sistema colonial que es de la época del zorro: colonial, monárquico, borbónico y absurdo. Por eso voy a proponer cuatro reformas y una de ellas tiene la premisa de desconcentrar poder”.

En este sentido, instó a ampliar la democracia, buscar acuerdos para fortalecer la gobernabilidad de chile, limitar la reelección de los parlamentarios, elección directa de nuevas autoridades, entre otros aspectos, orientados a realizar “una reforma política inédita que ya la Cámara de Diputados respaldó y que espero, transforme el próximo período legislativo, donde la vamos a aprobar”.

Finalmente, llamó a los presentes en la sala a superar las desconfianzas y “volver a confiar, de eso se trata la política del futuro”, concluyó.

Eduardo Frei propone “más poder, más recursos y más autonomía para las regiones”

“Más poder, más recursos y más autonomía para las regiones”. Fue el resumen que realizó el candidato de la Concertación, Eduardo Frei, para explicar las metas que impulsará a fin de fortalecer el proceso de descentralización.

Sin embargo, Frei recalcó que eso “significa consensuar una nueva constitución, que reconozca y garantice que Chile se construye con el aporte de todos y no sólo con la mirada centralista de Santiago”.

Y es que para él, “la descentralización es importante, porque se relaciona con la perspectiva de tener un Chile más integrado, con menos desequilibrio y que progrese de una manera mucho más armoniosa. Somos hoy un Estado unitario, pero eso no puede ser mirado hacia el futuro como un Estado centralista o descentralizador”, precisó.

El abanderado oficialista agregó que “hay que escuchar a las regiones y ello supone también que las regiones tomen la palabra y se hagan escuchar”, tras lo cual también respaldó la idea que sean los ciudadanos locales quienes elijan a sus representantes.

El candidato explicó que esta idea garantiza que habrá una mirada local que ayudará al surgimiento de una cultura regional y una protección efectiva de los recursos naturales para que “sean fuente de desarrollo para las propias regiones”.

Ante estos desafíos instó a “avanzar de una manera realista hacia un nuevo consenso constitucional”, añadiendo que “la única manera de avanzar en esta materia es que de una vez por todas los gobiernos regionales deben tener la capacidad para decidir el 100% de sus recursos. Es una decisión arriesgada pero necesaria”, sentenció.

Tras ello, Frei dijo que también apoya “la ley de los gobiernos regionales que va a permitir la elección de los concejeros regionales” y también abogó por fortalecer la intervención de los municipios en la definición de inversión de los recursos a nivel local.

En otras áreas, el candidato de la Concertación se mostró partidario del fortalecimiento de las universidades del Estado a nivel regional aumentando sobre todo la oferta de educación técnico-profesional, para lo cual anunció la implementación de un “programa nacional de capital humano en las regiones. Hoy tenemos en las regiones universidades que enseñan lo mismo que en todas partes”, reclamó.

También propuso terminar con la inversión, para el equipamiento y funcionamiento de 65 centros culturales a lo largo de Chile, impulsar una gestión sustentable del territorio con los recursos naturales y establecer un sistema público de ordenamiento territorial. Esto último utilizando “criterios de sustentabilidad, tales como gestión de cuencas, borde costero y ciudades, lo que implica incorporar una mirada territorial a la evaluación de los planes y programas”, puntualizó.

“En salud –agregó- vamos a seguir la construcción de 31 nuevos consultorios en 2010 y vamos a fortalecer con especialistas, remedios y ambulancias a los consultorios del país”.

Finalmente, Frei explicó que durante la campaña hay cuatro grandes definiciones “que hemos ido diseñando con nuestros equipos, que tienen que ver con el tema de la educación, los abusos hacia los ciudadanos, las tareas pendientes como la reforma laboral y, por último, el tema de la dignificación de la política. En esas líneas vamos a trabajar”, concluyó.

Jorge Arrate: “Hay que poner punto final a la expansión de Santiago”

El candidato presidencial del Juntos Podemos, Jorge Arrate propuso tres ideas matrices para fortalecer el proceso de descentralización y evitar que la Región Metropolitana termine tomando las decisiones que afectan a todo el país. A saber; crear una nueva Constitución, vincular los temas del medioambiente al desarrollo regional y paralizar el explosivo crecimiento de Santiago.

De partida, y junto con recordar el exilio que vivió durante el gobierno militar, y el consiguiente desconocimiento que tenía de Chile a nivel territorial, Arrate dijo que optó por recorrer el país y en el proceso descubrió que “la unidad de Chile está afectada por factores de desintegración que son muchos”.

Entre ellos, mencionó “el virus de la desigualdad, la enfermedad de la desintegración, el abuso habitual que recae en los más débiles y la hipocresía con que no se denuncian ni se observan los privilegios de los más poderosos, (los cuales) carcomen lo que es la integridad nacional”.

Luego agregó que otro “de los factores en esta desigualdad y forma de desintegración es el centralismo y la desconsideración por lo que significan y representan las regiones en Chile. Hay que trabajar porque todos los chilenos tengan acceso a los mismos derechos”, reclamó y en este contexto precisó sus ideas matrices.

Y desde la perspectiva de santiaguino que él mismo explicó, dado que nació en el Hospital Salvador, Arrate dio que hay que adoptar medidas bien concretas para frenar la expansión de la capital partiendo por “revertir lo que ha ocurrido con los terrenos agrícolas”.

El abanderado explicó que en la Capital está “uno de los valles más fértiles de Chile y siguen modificando los planos reguladores para que las inmobiliarias sigan haciendo negocios y para expandir cada vez más la ciudad”.

Por ello propuso recuperar la dimensión humana mediante una serie de incentivos “para que nuevas industrias, a través de un proceso de desconcentración industrial, se instalen en regiones e incentivos para que profesionales se vayan a trabajar a regiones”. Agregó que esto debe ir acompañado de “desincentivos, encareciendo la actividad económica en Santiago porque la consigna debe ser: Santiago ¡Punto final!”.

Arrate también incluyó en las ideas matrices la elaboración de una nueva Constitución, precisando que “no se hace una revolución con la constitución de 1980. Una nueva constitución es re discutir las bases de la organización del Estado y, cuando hablamos de regionalización, estamos hablando de las bases de reestructuración”.

Para ello, Jorge Arrate planteó convocar al “poder constituyente y que esa convocatoria que es el modo más participativo, y no amenazante, permita elaborar una nueva constitución que debe considerar una participación paritaria de mujeres y hombres, y proporcional de todas las regiones”.

Además propuso “reconocer autonomía financiera a las regiones, para que puedan eventualmente dictar normas que signifique recoger sus propios recursos”, proponiendo además “considerar que una proporción del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que se paga, se destine directamente a la administración regional y que se establezca de norte a sur una regalía o royalty por el uso de los recursos naturales que son propiedad de todos los chilenos”.

Y en la última idea, sobre el tema ambiental asociado al nuevo ordenamiento, propuso que cada región tenga a “plenitud la autoridad, para salvaguardar el medio ambiente, para definir la vocación económica de cada región, según el ordenamiento territorial que hemos señalado y para informar a los inversionistas cual es el perfil que esa región desea tener”.